Panorama Industrial de Cabo Verde
I. Fundação Geral e Posicionamento Económico
Cabo Verde é uma nação insular do Atlântico e uma economia de-renda média. A sua base industrial global é fraca, fortemente dependente do sector dos serviços (que representa aproximadamente 71,9% do PIB). A indústria como um todo representa apenas 23,1% do PIB, absorvendo cerca de 29% da força de trabalho. O seu nível de industrialização é baixo a nível mundial (136º lugar entre 152 países no Índice de Competitividade Industrial da UNIDO). (Gabinete Económico e Comercial da Embaixada da República Popular da China na República de Cabo Verde)
A estrutura industrial interna está gravemente desequilibrada: a construção é o núcleo absoluto, a indústria transformadora é extremamente pequena, a indústria pesada é quase inexistente e a mineração é mínima. O mercado interno é pequeno, os recursos são escassos, as matérias-primas industriais são fortemente importadas e falta uma cadeia industrial completa.
Dados principais
A indústria responde por 23,1% do PIB; a construção representa aproximadamente 9,3%, a indústria transformadora apenas cerca de 5% (repartição oficial) e a mineração menos de 1%.
Existem apenas cerca de 150 fábricas de pequeno e médio- porte em todo o país, todas micro{2}}empresas privadas; não existem grandes empresas da indústria pesada.
Existe um défice comercial extremo: as importações anuais excedem mil milhões de dólares, com quase todos os bens manufaturados, materiais de construção e maquinaria dependentes de importações; as exportações industriais anuais rondam apenas os 60 milhões de dólares.
II. Repartição Setorial
(I) Construção: O Maior Pilar Industrial
A construção representa quase metade da produção industrial total e é o maior sector industrial de Cabo Verde, continuamente impulsionado por infra-estruturas turísticas, desenvolvimento residencial e obras públicas governamentais:
Categorias de negócios
PMEs locais: construção de hotéis, pensões, habitações residenciais e pequenas lojas;
Grandes empresas de engenharia (incluindo joint ventures portuguesas): projetos de infraestruturas aeroportuárias, portuárias, rodoviárias, de conservação de água e de resorts turísticos.
Apoiar a indústria de materiais de construção: Baseando-se nas cinzas vulcânicas locais e nos recursos de calcário, a região está a desenvolver a produção de cimento, areia, cascalho e blocos. A Ilha de Sant'Antang desenvolveu a mina de cinzas vulcânicas de Pozolana, com a empresa portuguesa CIMPOR a construir uma fábrica de cimento com uma capacidade de produção anual prevista de 500.000 toneladas, apoiando o mercado de construção local e exportando uma pequena quantidade para as nações insulares da África Ocidental. Existem também pequenas fábricas de processamento de tijolos e pedras, mas a sua capacidade apenas satisfaz-a procura interna de baixo nível; materiais de construção-de alta qualidade ainda são importados.
Pontos problemáticos da indústria: Cimento, barras de aço, maquinaria e materiais de construção químicos dependem de importações da Europa, resultando em elevados custos de construção.
(II) Manufatura: Principalmente agricultura leve e processamento marginal, em escala muito pequena.
A indústria transformadora representa menos de 6% do PIB. Os empreendimentos estão concentrados na capital Playa (Ilha de Santiago) e no parque industrial Lazaretto, na Ilha de San Vicente. Todas são indústrias leves de baixa{3}}tecnologia, subdivididas em três setores principais:
* **Produtos Aquáticos e Processamento de Alimentos (O maior setor manufatureiro, responsável por mais de 60% da produção manufatureira):** Baseando-se nos recursos pesqueiros da zona econômica exclusiva, produz conservas de peixe, peixe congelado, produtos de camarão e sal marinho; também processa cachaça de cana, água potável engarrafada, suco de frutas, pães e condimentos locais. O peixe enlatado é o maior produto de exportação industrial do país, vendido à UE e à África Ocidental. A produção anual de sal-gema é de aproximadamente 7.000 toneladas, exclusivamente para consumo interno.
* **Têxteis, vestuário e calçados:** principalmente pequenas oficinas que processam materiais importados, realizam-encomendas de roupas de baixo custo de Portugal e da Europa, exportando roupas acabadas e chinelos; os equipamentos estão ultrapassados, a cadeia industrial é incompleta, todos os tecidos e acessórios são importados, resultando em baixíssimo valor agregado. As exportações representam aproximadamente 35% das exportações industriais do país.
Outras indústrias leves: Engarrafamento de bebidas, pequenas embalagens, produtos simples de madeira, artesanato; carece completamente de apoio à fabricação de máquinas, ferragens e processamento de metal (pregos de ferro e equipamentos de metal são todos importados, correspondendo a uma lacuna de mercado em seus principais produtos de máquinas de lavar unhas e equipamentos para fazer unhas).
(III) Mineração: pequena escala, sem minas comerciais de grande-escala. Os recursos minerais locais são limitados a calcário, cinzas vulcânicas, pedra-pomes e sal-gema; sem minas de metal ou energia:
Cinzas vulcânicas e calcário: Fornecidos apenas para fábricas de cimento e fábricas de materiais de construção locais;
Sal-gema: produção de sal em pequena-escala-a céu aberto, auto{2}}suficiente;
Pedra-pomes: Extraída em pequenas quantidades para materiais de construção;
A contribuição global da mineração para o PIB é insignificante, não existindo nenhum cluster independente da indústria mineira. (IV) Energia e Utilidades
Eletricidade: Depende quase inteiramente de óleo combustível e diesel para geração de energia, resultando em custos elevados; embora usinas fotovoltaicas de pequena{0}}escala tenham sido promovidas nos últimos anos, não há fabricação de equipamentos fotovoltaicos e todos os componentes são importados.
Água: As centrais de dessalinização estão concentradas nas ilhas turísticas, com equipamentos e consumíveis dependentes de importações.
Reparação de navios: O pequeno estaleiro do Porto de Mindlou realiza apenas manutenção básica em barcos de pesca e pequenos iates, sem capacidade de construção naval.
III. Parques Industriais e Pólos Industriais
Cabo Verde possui actualmente dois parques industriais padronizados com apoio a incentivos fiscais e de desembaraço aduaneiro, servindo como grandes centros industriais:
* Zona Industrial Asada Grande (Playa, Ilha de Santiago): O principal cluster industrial do país, concentrado em empresas de processamento de alimentos, vestuário, materiais de construção e armazenamento;
* Zona Industrial do Lazaretto (Ilha de São Vicente): Concentra-se no processamento de exportação, frutos do mar enlatados e comércio exterior industrial leve;
* Os planos de apoio incluem um parque tecnológico (desenvolvimento da terceirização digital e das TIC) e um centro de negócios internacional para atrair investimentos da indústria de processamento offshore.
4. Políticas de Apoio Industrial e Planos de Desenvolvimento
1. Políticas de incentivo ao investimento (igualdade de tratamento para investidores estrangeiros e nacionais)
Com base na *Lei de Desenvolvimento Industrial* e na *Lei de Investimentos*, as empresas de manufatura e processamento de exportação podem desfrutar dos seguintes benefícios:
* Reduções e isenções de imposto sobre o rendimento das pessoas colectivas, imposto predial e isenções de imposto de selo;
* Isenção de taxas de importação de equipamentos industriais e matérias-primas;
* Um crédito fiscal adicional de investimento de 30% para empresas em zonas de processamento de exportação;
* Garantias rigorosas de compensação legal para expropriação e nacionalização de capital estrangeiro e apoio para resolução de disputas através de arbitragem comercial internacional.
2. Estratégia Industrial Nacional (Plano de Apoio da UNIDO 2022-2026)
O governo identificou quatro setores industriais prioritários:
* Processamento profundo de produtos agrícolas e pesqueiros (núcleo da economia azul);
* Produtos industriais leves para exportação de vestuário e calçados;
* Fabricação em pequena-escala de produtos farmacêuticos e produtos químicos diários locais;
* Apoiar indústrias de minerais, materiais de construção e energia renovável verde.
Metas-de longo prazo: reduzir a dependência econômica do turismo, aumentar a participação do setor manufatureiro no PIB para mais de 7,5% e expandir os mercados de exportação para a África Ocidental e os países de língua-portuguesa.
V. Principais Fraquezas e Restrições ao Desenvolvimento no Setor Industrial
* Fraquezas de Recursos e Cadeia Industrial: Falta de recursos minerais metálicos e energéticos; máquinas, ferragens, produtos químicos e matérias-primas têxteis são inteiramente importados, sem indústrias locais de apoio a montante e a jusante; o mercado de fixadores de ferragens, fabricação de unhas e equipamentos de polimento (máquinas de lavar unhas) está completamente vazio, dependendo inteiramente de importações da Europa e da Ásia;
* Pequena dimensão do mercado: Com uma população total de apenas 560.000 habitantes, a procura interna é limitada e as empresas industriais são altamente dependentes das exportações;
* Elevados custos de produção: preços elevados da electricidade e do combustível, custos elevados de logística e transporte e escassez de trabalhadores locais qualificados;
* Base Industrial Fraca: Nenhuma indústria pesada ou indústrias de processamento de máquinas; serviços de manutenção e suporte insuficientes;
* Estrutura industrial única: a fabricação é altamente concentrada no processamento-de baixo custo de produtos aquáticos e roupas, resultando em baixa resiliência a riscos.
VI. Oportunidades para exportação de equipamentos para a China (com base em seu negócio principal de máquinas de lavar unhas/equipamentos para fazer unhas)
A indústria da construção de Cabo Verde continua a expandir-se, com uma procura estável de cimento, estruturas de aço e construção de habitação. Todos os pregos e fixadores são importados e não existem fábricas locais de fabricação de pregos.
Há falta de instalações de apoio para polimento de metais e processamento de remoção de ferrugem localmente. Há procura de equipamento de infra-estrutura e de renovação de pregos velhos reciclados, criando oportunidades de importação de equipamentos como máquinas de lavar pregos com tambor de 2 toneladas.
As tarifas de importação sobre equipamentos chineses são favoráveis e os produtos de maquinaria chineses oferecem uma melhor relação custo-benefício localmente do que os equipamentos portugueses e europeus.
O governo incentiva o investimento no apoio às indústrias de materiais de construção. Se forem adicionadas linhas de produção de fabricação de unhas e polimento de ferragens, políticas preferenciais de impostos e desembaraço aduaneiro poderão ser desfrutadas em parques industriais.
VII. Resumo
A indústria de Cabo Verde é um sistema industrial leve-de apoio ao turismo, tendo a construção como pilar. A produção está limitada ao processamento-de baixo custo de produtos agrícolas e vestuário, carecendo completamente de indústrias pesadas, como processamento de metal e fabricação de máquinas, bem como indústrias de apoio de médio porte. Baseando-se em zonas de comércio livre e em políticas preferenciais para o investimento estrangeiro, o país está a promover a diversificação industrial. Há uma clara oportunidade de oceano azul no mercado de importação de equipamentos industriais para materiais de construção e processamento de hardware, mas devido a restrições populacionais, recursos e logística, é difícil formar capacidade de produção local em grande-escala no curto prazo.
